上海市勘察設(shè)計招標8月1日起啟用信用分市
7月12日,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會披露,為進一步規(guī)范本市建筑市場秩序,建立健全建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)誠信機制,營造誠信守法的市場環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委印發(fā)《關(guān)于在建設(shè)工程招標投標中應(yīng)用在滬建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價結(jié)果的通知》。《通知》提出,自2023年8月1日起發(fā)布招標公告的勘察、設(shè)計、勘察設(shè)計合并、工程總承包等項目,按該《通知》執(zhí)行。
圖 / 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
為響應(yīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委要求,使協(xié)會勘察設(shè)計會員單位更好地了解《通知》內(nèi)容,7月28日,上海市勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會邀請上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會建筑市場監(jiān)管處沈宏副處長對文件進行宣貫。沈宏副處長針對《通知》應(yīng)用范圍強調(diào):上海市依法必須進行招標的建設(shè)項目,招標人應(yīng)當按照《上海市在滬建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價管理辦法(試行)》和《上海市在滬建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價標準(試行)(2021版)》有關(guān)規(guī)定,在招標投標階段應(yīng)用在滬建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價結(jié)果。
招標人應(yīng)當在工程勘察、設(shè)計階段的招標文件中設(shè)置信用評價評審相關(guān)條款,將在滬勘察設(shè)計企業(yè)信用評價結(jié)果折算成信用評價評審得分進行應(yīng)用。在滬建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價結(jié)果采取百分制,在上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會等官方網(wǎng)站進行公開。
針對準入要求方面,應(yīng)用信用評價結(jié)果的招標項目,應(yīng)當在招標文件中設(shè)置信用合格分。在滬建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)的信用分大于等于65分為合格。以聯(lián)合體方式投標的,聯(lián)合體各方的信用分均應(yīng)大于等于合格分。信用分低于合格分的,評標委員會應(yīng)當否決其投標。評標辦法采用綜合評估法的,在百分制評標辦法中應(yīng)設(shè)置5分的信用評價評審分值。投標人信用分計取以該項目招標公告獲取招標文件截止日的信用分為準。
(一)勘察、設(shè)計招標
勘察招標、設(shè)計招標中,投標人采用聯(lián)合體方式的,信用評價評審得分以聯(lián)合體各方信用分的算術(shù)平均值計算。
(二)設(shè)計勘察合并招標
設(shè)計勘察合并招標中,投標人采用聯(lián)合體方式的,信用評價評審得分按照招標文件評標辦法中設(shè)計和勘察評分所占權(quán)重,以聯(lián)合體各成員分工對應(yīng)的設(shè)計、勘察信用分進行綜合計算。
(三)工程總承包招標
工程總承包招標中,投標人采用聯(lián)合體方式的,信用評價評審得分以聯(lián)合體各成員分工對應(yīng)的設(shè)計、施工、勘察(如有)信用分的算術(shù)平均值計算;投標人具備多資質(zhì)進行獨立投標的,信用評價評審得分以其對應(yīng)的設(shè)計、施工、勘察(如有)信用分算術(shù)平均值計算。
上述(一)(二)(三)招標項目中采用聯(lián)合體方式的投標人,應(yīng)按《上海市建設(shè)工程投標人聯(lián)合體成員職責分工表》要求,在投標文件中明確牽頭人及其他聯(lián)合體成員的相關(guān)分工。
沈宏副處長在宣貫最后強調(diào):上海市、區(qū)建設(shè)管理部門和委托管理單位應(yīng)當在招標投標活動中加強對招標人和投標人應(yīng)用信用評價結(jié)果的監(jiān)督指導(dǎo),對于招標人通過抬高信用分門檻排斥潛在投標人,以及投標人通過非法手段獲取信用分等違法違規(guī)行為,有關(guān)部門將依法予以問責處理,營造守信激勵、失信懲戒的氛圍。